Региональное законодательство

Комитет по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов наделяется полномочиями по утверждению порядка проведения независимой оценки (рейтингования) организаций строительной отрасли с выполнением проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции и капремонту объектов капитального строительства.
Независимая оценка (рейтинование) проводится в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг, связанных с выполнением проектно-изыскательских работ, работ по строительству.

Уточняется, что мониторинг соблюдения пользователями объектов нежилого фонда гражданско-правовых обязательств в отношении объектов нежилого фонда, переданных в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по концессионному соглашению, хозяйственное ведение или оперативное управление, теперь также осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы (далее - Инспекция).
Инспекция, в частности, осуществляет проверку использования арендатором объекта нежилого фонда согласно условиям договора аренды, осмотр объекта нежилого фонда. Также Инспекцией осуществляется мониторинг исполнения условий договора доверительного управления, включающий в себя проведение проверок фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению имущества, переданного в доверительное управление.

На территории Московской области скорректированы основные нормативно-правовые акты о социальной поддержке отдельных категорий граждан, о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Поправки предоставляют право на дополнительные меры социальной поддержки по бесплатному проезду в городе Москве на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. Установлено, что теперь дети от 5 до 7 лет, имеющие место жительства в Московской области, имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. В целом, изменения носят социально ориентированный характер и нацелены на повышение качества жизни граждан в регионе.
Закон вступает в силу с 21 ноября 2019 г.

Внесены изменения в законодательство об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области. Продавцу, осуществляющему деятельность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг на розничном рынке, допускается иметь в наличии на торговом месте как договор о предоставлении торгового места, так и его копию.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В целях обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель, установлены ставки арендной платы за использование земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена. Так, за использование земель, представленных видами угодий "пашня" и (или) "многолетние насаждения", а также земельных участков с установленным видом разрешенного использования "садоводство", занятых многолетними плодово-ягодными насаждениями, вступившими в полное плодоношение и введенными в эксплуатацию, определена ставка в размере 3900 рублей за 1 гектар земель в год. Для угодий "многолетние насаждения" и (или) земельных участков с установленным видом разрешенного использования "садоводство", предоставленных для выращивания и (или) занятых многолетними плодово-ягодными насаждениями, не вступившими в полное плодоношение и не введенными в эксплуатацию, - в размере 1700 рублей. Ставки применяются в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
Постановление вступает в силу с 25 ноября 2019 г.

Определены порядок и условия оплаты труда работников областных государственных учреждений, осуществляющих ведение бухгалтерского учета и формирование отчетности в отношении областных профессиональных образовательных организаций и учреждений культуры, порядок расходования средств на оплату труда и систему материального стимулирования и поощрения данных работников. Оплата труда работников состоит из должностных окладов, стимулирующих, компенсационных и социальных выплат. Приведены размеры должностных окладов руководителей, специалистов, обслуживающего и вспомогательного персонала учреждений, а также размеры ежемесячного денежного поощрения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.

Департамент промышленности Владимирской области является органом исполнительной власти области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики в сфере промышленности и научно-технического развития и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в установленной сфере деятельности на территории области. Департамент подчиняется первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы промышленности и экономической политики.
Департамент является юридическим лицом. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Определены полномочия и функции Департамента промышленности Владимирской области.
Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
Определена ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены компетенции органов государственной власти Владимирской области в сфере гражданской обороны.
Установлено, что Законодательное Собрание Владимирской области принимает законы Владимирской области в области гражданской обороны и осуществляет контроль за исполнением законов области в сфере гражданской обороны; администрация Владимирской области организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения, в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны.
Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Владимирской области является расходным обязательством Владимирской области.
Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Департамент промышленности Владимирской области является органом исполнительной власти области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики в сфере промышленности и научно-технического развития и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в установленной сфере деятельности на территории области. Департамент подчиняется первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы промышленности и экономической политики.
Департамент является юридическим лицом. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Определены полномочия и функции Департамента промышленности Владимирской области.
Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
Определена ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Инспекция государственного строительного надзора призвана обеспечить на территории региона разработку и реализацию государственной политики в сфере государственного строительного надзора и государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Инспекция находится в функциональном подчинении заместителя председателя правительства Воронежской области, курирующего сферу архитектуры и строительства Воронежской области.
Инспекция обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать, имеет самостоятельный баланс и смету. Инспекция издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты - приказы, которые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской области.
Определены основные задачи, функции, услуги, а также права и обязанности инспекции.
Руководство инспекцией осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти. Установлены права и обязанности руководителя инспекции.

Определено, что субсидии местным бюджетам предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.
Отмечено, что правила предоставления субсидий могут содержать положения, предусматривающие сокращение размера субсидии в текущем и (или) очередном финансовом году, в случае если к муниципальному образованию применяются меры ответственности.
Определено, что департамент финансов осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности (результатов) использования субсидий муниципальными образованиями, а также представляет в Правительство области ежегодно отчет по показателям результативности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий, начиная с предоставления субсидий на 2020 год.

Уточнены составы бюджетных полномочий Администрации, комитета финансов, председателя комитета финансов и других участников бюджетного процесса. Так, в состав бюджетных полномочий Администрации Волгоградской области включены полномочия по установлению методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правил их предоставления, порядка предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета, порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации области.
Изменена процедура принятия Волгоградской областной Думой закона об областном бюджете.
В целях совершенствования бюджетного процесса закреплены нормы о том, что поправки Губернатора оформляются отдельным сводом, который по умолчанию считается им согласованным и не требующим заключения.
Внесены изменения в статью о публичных (общественных) слушаниях, устанавливающую обязанность оформления протокола по итогам публичных (общественных) слушаний.
В целях повышения качества и открытости бюджетной отчетности изменен срок представления квартальных отчетов об исполнении областного бюджета в областную Думу и контрольно-счетную палату с 15 дней до 30 дней, исчисляемых со дня представления квартальной отчетности в Минфин России, а также уточнен состав информации, направляемой одновременно с квартальном отчетом об исполнении областного бюджета в областную Думу и КСП Волгоградской области, которая дополняется информацией об использовании ассигнований резервного фонда Администрации Волгоградской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат предприятий на привлечение консультантов для внедрения мероприятий по повышению производительности труда в рамках реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".
Субсидии расходуются предприятием на оплату услуг консультантов.
Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет экономической политики и развития Волгоградской области.
Определены условия предоставления субсидий.
Отчет о достижении результата предоставления субсидии представляется руководителем предприятия или представителем по доверенности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями на всех парковках общего пользования, в том числе рядом с жилыми и общественными зданиями, физкультурно-спортивными, культурными центрами, местами отдыха, под транспорт людей с инвалидностью должны выделяться не менее 10% бесплатных парковочных мест. При этом другие автомобили не вправе их занимать.
Также урегулирован вопрос о праве на бесплатное использование парковочных мест для машин инвалидов III группы - в порядке, определяемом Правительством РФ. Кроме того, определено, что информация о транспортных средствах, управляемых инвалидами (имеющих знак "Инвалид"), перевозящих граждан данной категории и детей-инвалидов, должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов, оператором которого является Пенсионный Фонд РФ.
Закон вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Разработан порядок, определяющий цели, условия, процедуру определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение.
Для предоставления субсидии фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области следующие документы: заявку на предоставление субсидии; письмо об отсутствии у фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом). Перечисление субсидии осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления фондом документов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства образования Калининградской области по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дополнительного образования в общеобразовательных организациях, подведомственных Министерству. Заявителями являются физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе соотечественники, проживающие за рубежом. Получить информации о процедуре предоставления госуслуги можно путем индивидуального (лично или по телефону) и публичного информирования (СМИ, информационные стенды, а также на сайте Министерства). Срок предоставления услуги составляет не более 14 дней с момента регистрации заявления и документов. Результатом предоставления услуги является выдача уведомления, содержащего информацию о наличии сведений об организации общедоступного и бесплатного дополнительного образования либо мотивированный отказ. Государственная пошлина или иная плата не взимается.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

Изменения приводят в соответствии с требованиями федерального законодательства положения уже действующего областного закона. Установлена возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно единственному родителю, воспитывающему двух и более несовершеннолетних детей.
Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Законом объединены муниципальные образования Листвяжинское сельское поселение и Аевское сельское поселение Большеуковского муниципального района Омской области.
Вновь образованное муниципальное образование Омской области носит наименование Аевское сельское поселение. Административным центром Аевского сельского поселения является село Аев.
День создания Аевского сельского поселения - 17 ноября 2019 г.
Определен регламент деятельности указанного поселения.
Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых норм для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Изменения приводят в соответствии с требованиями федерального законодательства положения уже действующего областного закона. Установлена возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно единственному родителю, воспитывающему двух и более несовершеннолетних детей.
Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения приняты в целях повышения эффективности применения налогоплательщиками пониженных налоговых ставок и льгот по налогу на имущество организаций путем установления дополнительного условия для их применения.
Для отдельных категорий налогоплательщиков устанавливается дополнительное условие по применению ими пониженных налоговых ставок и льгот по налогу на имущество организаций. Дополнительным условием является то, что размер среднемесячной заработной платы работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, за который уплачивается налог на имущество организаций, должен быть не менее размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике РФ по данным федерального государственного статистического наблюдения за налоговый период, предшествующий налоговому периоду, за который уплачивается налог на имущество организаций.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Пакет поправок направлен на то, чтобы у муниципалитетов появилось полномочие по разработке и утверждению административных регламентов предоставления госуслуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабный инвестиционный проект, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.
Так, масштабный инвестиционный проект должен предполагать строительство многоквартирных домов и решение проблем, связанных с восстановлением прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов, если указанные лица отнесены к числу пострадавших граждан.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям, ранее введенное освобождение газораспределительных организаций от уплаты налога на имущество организаций в 2019 - 2021 гг. в отношении газораспределительных сетей, введенных в эксплуатацию на территории Смоленской области в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2018 года, распространяется теперь на газораспределительные сети, введенные в эксплуатацию с 1 января 2013 года по 31 декабря 2019 года.
Организациям, которым присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, ставка налога на прибыль организаций в 2020 - 2022 гг. установлена в размере 0% в части налога, подлежащего зачислению в областной бюджет.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, за исключением некоторых его положений.

С 1 января 2020 года в случае, если объектом налогообложения являются доходы, установлена налоговая ставка в размере 4,5% для налогоплательщиков, применяющих УСН, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 62 "Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги" раздела J "Деятельность в области информации и связи" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, у которых доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении указанных видов предпринимательской деятельности составляет за налоговый период, в котором налогоплательщик применил эту налоговую ставку, не менее 70% от общего объема доходов налогоплательщика, выплата работникам в течение налогового периода заработной платы составляет не ниже двукратного МРОТ, а также сведения о которых размещены в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 января года, следующего за налоговым периодом.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Межмуниципальный маршрут внеуличного транспорта устанавливается, изменяется, отменяется органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере транспорта. Установление и изменение маршрута происходит по инициативе юрлиц или ИП, имеющих подвижной состав внеуличного транспорта, объекты инфраструктуры и осуществляющих перевозки пассажиров и провоз ручной клади.
Отмена межмуниципального маршрута осуществляется по инициативе уполномоченного органа и заинтересованных лиц.
Для установления или изменения маршрута заинтересованное лицо направляет в уполномоченный орган заявление с необходимыми документами.
Межмуниципальный маршрут внеуличного транспорта считается установленным или измененным с момента вступления в силу соответствующего приказа. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу приказа, утверждает график (расписание) транспортного обслуживания по указанному маршруту.
Определены основания для отмены маршрута. Среди них - прекращение заинтересованным лицом своей деятельности; несоответствие технического состояния установленным требованиям безопасности.
Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменения затронули подпрограмму "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования". При представлении субсидий муниципальным бюджетам на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, указано, что ее размер в 2019 году может быть увеличен при увеличении потребности муниципального образования края в бюджетных средствах на объекты капстроительства. В случае необходимости увеличения размера субсидии, орган МСУ представляет в Минобразования края не позднее 1 декабря 2019 года заявку.
Кроме того, уточнены правила предоставления субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях. Так, обновлена формула расчета размера финансового обеспечения расходов на объекты капстроительства, объекты недвижимости в соответствующем финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.