Федеральное законодательство

Поправки внесены в в ст. 33.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Предусматривается сохранение до 2019 года включительно действующих в 2016 - 2018 годах тарифов страховых взносов на ОПС для основной категории плательщиков. Они составляют 22% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов и 10% - сверх нее.

Тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ, в 2017 году останутся на прежнем уровне. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска. В 2018 - 2019 годах их размеры также не собираются менять.
Планируется сохранить и льготу по уплате взносов на социальное страхование от НС и ПЗ для индивидуальных предпринимателей. Они уплачивают взносы в размере 60% от установленных тарифов с выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III групп. Напомним, что эта льгота Законом N 179-ФЗ была предусмотрена только для организаций, но ежегодно распространяется на предпринимателей отдельными законами.

Суть спора, рассматривая который ВС РФ пришел к такому выводу, заключалась в следующем (Постановление ВС РФ от 7 ноября 2016 г. № 5-АД16-232). Гражданин Ш. разместил свой автомобиль на платной парковке и оплатил ее с помощью СМС-сообщения на специальный номер. Автовладелец счел, что его обязательства по оплате парковки выполнены, однако в момент отправки сообщения в работе парковочной системы произошел сбой, вследствие чего денежные средства за парковку автомобиля не были перечислены в необходимый срок. В результате гражданин Ш. был оштрафован за неоплату парковки на сумму 2,5 тыс. руб. (ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).

Автовладелец не согласился с вынесенным ему наказанием и неоднократно обжаловал его. Он аргументировал свою позицию тем, что оплачивал парковку посредством СМС-сообщения, подтвердив данный факт детализацией оказанных услуг по своему номеру и распечаткой СМС-сообщений. Вынесенное наказание было оставлено судами без изменений, после чего гражданин Ш. обратился с жалобой в ВС РФ.

ВС РФ, изучив материалы жалобы, отказал в ее удовлетворении, объяснив это следующим. Суд подчеркнул, что оплата парковки через отправку СМС-сообщения на специальный номер не является единственным способом ее оплаты. В том числе парковку можно оплатить с помощью мобильного приложения, в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства, а также через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт (п. 2.3.1-2.3.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств).

При этом суд подчеркнул, что сведения, свидетельствовавшие о том, что граждан Ш. не мог оплатить парковку вышеупомянутыми способами, отсутствуют.

Законом о государственной регистрации недвижимости, вступающем в силу с 1 января 2017 года, установлено, что в случае, если число участников долевой собственности на недвижимое имущество (за исключением жилых помещений) превышает двадцать, вместо извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности продавцом доли в праве общей собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу, может быть размещено извещение об этом на официальном сайте органа регистрации прав. Утвержден порядок размещения такого извещения. Приказ вступит в силу 1 января 2017 года. Установлены следующие правила.

Извещение размещается продавцом доли в праве общей собственности в электронной форме путем заполнения формы извещения в личном кабинете на официальном сайте органа регистрации прав. Доступ к личному кабинету предоставляется физическим и юридическим лицам с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.

Извещение становится доступным для просмотра в специальном разделе официального сайта органа регистрации прав с момента размещения и остается доступным для просмотра неограниченным кругом лиц в течение трех месяцев с момента размещения. По истечении указанного срока оно перемещается в архив, доступ к которому будет только у государственных регистраторов прав. Общий срок хранения на официальном сайте сведений об извещении с момента его размещения составляет три года.

Орган регистрации прав должен обеспечить, чтобы поиск извещений осуществлялся по нескольким критериям: вид объекта недвижимости; его кадастровый номер; адрес объекта; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) продавца (для физического лица); наименование продавца (для юридического лица).

Также предусматривается, что орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня размещения извещения должен будет проинформировать иных участников долевой собственности на недвижимое имущество, указанное в извещении, которые также имеют доступ к личному кабинету, размещенному на официальном сайте, путем направления им соответствующего сообщения в личный кабинет

Правительство РФ в соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ определило допустимые доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ. По сравнению с нынешним годом снизятся допустимые доли иностранных работников для транспортных организаций, занимающихся отдельными видами перевозок. По-прежнему будет фактически запрещено привлечение к трудовой деятельности иностранных работников организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сферах розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках и розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Хозяйствующим субъектам, осуществляющим виды деятельности, поименованные в Постановлении, необходимо до 1 января 2017 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с установленными ограничениями, руководствуясь требованиями трудового законодательства РФ (п. 3 Постановления).

Напомним, что пунктом 9 части первой ст. 327.6 ТК РФ установлено такое основание расторжения трудового договора, как приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства. Также обращаем Ваше внимание, что под иностранными работниками в Законе N 115-ФЗ понимаются иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность (п. 1 ст. 2).

Отметим, что в соответствии с п. 6 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. На сегодняшний день нормативные акты, устанавливающие соответствующие ограничения на 2017 год, уже приняты в Республике Марий Эл, Пермском крае и Тюменской области.

16 декабря внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

В частности, в новой редакции Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) указано, что заказчик, включенный в утверждаемый Правительством РФ перечень конкретных заказчиков, которые обязаны осуществить закупку инновационной и высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП), и планы закупки которого подлежат оценке или мониторингу соответствия, которые предусмотрены Законом N 223-ФЗ, должен отражать в разделе об участии СМиСП в закупке, содержащемся в плане закупки товаров (работ, услуг), плане закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменениях, внесенных в такие планы, проектах изменений, вносимых в такие планы, совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, участниками которой являлись только СМиСП, за год, предшествующий отчетному.

В Требованиях к форме плана закупки товаров (работ, услуг) теперь предусмотрено, что в том случае, если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора, в том числе об объемах оплаты такого договора и объемах привлечения СМиСП в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в течение каждого года его исполнения.

Кроме того, раздел формы плана закупки товаров (работ, услуг) об участии СМиСП в закупках дополнен новыми позициями.

На сайте Федеральной налоговой службы размещена информация (http://www.nalog.ru/rn77/news/tax_doc_news/6337959/) о том, что новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и порядок ее заполнения применяются начиная с представления декларации за налоговый период 2016 года.

Новая форма декларации по налогу на прибыль организаций, порядок ее заполнения, а также формат представления в электронном виде утверждены приказом ФНС России от 19.10.2016 N ММВ-7-3/572@, вступающим в силу 28 декабря 2016 года. С этой же даты утратит силу приказ, утвердивший действующую форму декларации.

Между тем, 28 декабря - срок подачи налоговой декларации и уплаты авансовых платежей за ноябрь 2016 года налогоплательщиками, исчисляющими ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли. Поэтому возникает закономерный вопрос, по какой форме налоговые органы будут принимать декларации в этот день. Судя по разъяснению на сайте ФНС, отчитаться за ноябрь можно будет еще по старой форме. Тем не менее, мы рекомендуем не затягивать с декларированием налога на прибыль до последнего дня.

Утверждены поправки к перечням кодов видов доходов и вычетов по налогу на доходы физлиц.

Скорректированы наименования доходов и вычетов, касающихся операций с производными финансовыми инструментами (ранее - финансовыми инструментами срочных сделок) в связи с внесением соответствующих изменений в НК РФ.

Вместо единого кода 1543 "Доходы по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете" будут использоваться диапазоны кодов 1544 - 1549, 1551 - 1554, дифференцированные по видам доходов по ИИС.

Аналогично вместо кодов вычетов по ИИС (коды 221 и 617) появятся дифференцированные вычеты по ИИС (коды 225 - 241, 250 - 252).

Перечень видов доходов дополнен кодами 2002 "Суммы премий, выплачиваемых за производственные результаты и иные подобные показатели, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами (выплачиваемые не за счет средств прибыли организации, не за счет средств специального назначения или целевых поступлений)" и 2003 "Суммы вознаграждений, выплачиваемых за счет средств прибыли организации, средств специального назначения или целевых поступлений".

В раздел "Стандартные налоговые вычеты, предусмотренные НК РФ" перечня вычетов включены новые коды (126 - 149). Они заменят старые коды вычетов на детей (114 -125).

Совет директоров Банка России 16 декабря 2016 года принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 10% годовых. Напомним, что до этого значения ставка была снижена в сентябре текущего года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 3 февраля 2017 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете:
- пени по налогам, сборам, взносам;
- компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику;
- процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ;
- процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов)
и т.д.

Установлен единый порядок индексации соцвыплат, пособий и компенсаций исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Соответствующий коэффициент будет определять Правительство РФ.
В частности, это касается пособия при рождении ребенка, пособия женщинам, вставшим на учет по беременности до 12 недель, а также социального пособия на погребение.

На постоянной основе установлены единые для всех социальных выплат периодичность и срок индексации - один раз в год с 1 февраля.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти. В частности, положения ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ в редакции указанного закона предусматривают возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (положения названных кодексов с учетом поправок будут применяться только при наличии технической возможности в суде).

В связи с этим ВС РФ признал не подлежащим применению с 1 января 2017 года постановление Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 года N 80 "Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде". Новый порядок электронного обращения в арбитражные суды пока не определен.

Напомним, что ранее ВС РФ утвердил Порядок подачи в Верховный Суд РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Порядком установлены требования к электронным документам, закреплен порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, предусмотрены особенности подачи документов для каждого из видов судопроизводства (гражданского, административного, уголовного и судопроизводства в арбитражных судах).

В соответствии с Порядком электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, а электронный образ документа заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью

Скорректировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Уточнено, что при исчислении среднего заработка, из которого исчисляются пособия, учитываются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с НК РФ (начиная с 1 января 2017 года). Это связано с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Соответствующие изменения внесены в п. 1 Требований к условиям энергосервисного договора (контракта) и п. 1 Особенностей определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота), утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 N 636.
Напомним, что согласно изменениям, внесенным в п. 7 ст. 3 Закона N 44-ФЗ Федеральным законом от 03.07.2016 N 321-ФЗ, в понятие "заказчик" с 1 января 2017 года войдут государственные и муниципальные унитарные предприятия.

21 декабря 2016 года вступят в силу поправки в Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", возлагающие на юридических лиц обязанность по сбору информации о своих бенефициарных владельцах, ее обновлению и хранению.

Бенефициарным владельцем юрлица для этих целей признается физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25% в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия.

После вступления изменений в силу юридическое лицо обязано будет располагать информацией о своих бенефициарных владельцах и принимать обоснованные и доступные меры по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев следующих сведений:
фамилия, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая);
гражданство;
дата рождения;
реквизиты документа, удостоверяющего личность;
данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в РФ;
адрес места жительства (регистрации) или места пребывания;
ИНН (при его наличии).

Информацию о бенефициарных владельцах юрлицам надо будет регулярно, но не реже одного раза в год обновлять, документально фиксировать, а также хранить не менее 5 лет со дня получения. Необходимые сведения можно будет запрашивать у своих учредителей или участников, которые в свою очередь будут обязаны ее представлять. Имеющуюся документально подтвержденную информацию о бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению необходимых сведений юрлица обязаны будут представлять по запросу уполномоченных органов (в том числе налоговых органов). Порядок и сроки ее представления должно определить Правительство РФ. На сегодняшний день порядок предоставления информации не установлен.

Кроме того, информация о бенефициарных владельцах юридического лица должна будет раскрываться в его отчетности в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ.

Новая обязанность не распространяется на лиц, указанных в абзацах втором - пятом пп. 2 п.1 ст. 7 Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

За нарушение юридическим лицом обязанностей по установлению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах предусмотрена административная ответственность: штраф составит от 100 тыс. руб. до 500 тыс руб. для юрлиц, от 30 тыс. руб. до 40 тыс. руб. для должностных лиц.